索引号 62082300CZ000/2020-03418 文号
发布机构 崇信县财政局 生成日期 2020-06-18
信息名称 关于《关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》的解读

关于《关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》的解读

为进一步规范惠民惠农财政补贴管理,巩固“一卡通”专项治理成效,健全补贴资金监管长效机制,确保各项惠民惠农政策落地落实。2020年4月26日,县政府办公室印发了《关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》(崇政办发〔2020〕41号),现就文件制定的背景、制定依据和主要内容解读如下。

一、制定背景

2019年4月,按照县委、县政府部署要求和省、市指导意见,由县纪委监委牵头,县财政局组织实施,在全县范围集中开展了惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理。针对专项治理期间发现的各类问题,为进一步规范惠民惠农财政补贴管理,巩固“一卡通”专项治理成效,健全补贴资金监管长效机制,确保各项惠民惠农政策落地落实,县财政局研究制定了《关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理的实施意见》,经广泛征求县级有关部门意见,反复修改完善后,由崇信县人民政府办公室印发。

二、制定依据

根据省政府办公厅转发《省财政厅关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》(甘政办发〔2020〕13号)和市政府转发《平凉市财政局关于进一步规范完善惠民惠农财政补贴“一卡通”管理指导意见的通知》(平政办发〔2020〕14号)精神,结合我县实际情况,制定实施意见。

三、主要内容

(一)指导思想和工作目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记对甘肃重要讲话精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦惠民惠农财政补贴政策落实,以规范惠民惠农资金发放流程,堵塞漏洞,提高工作效率,确保各项惠民惠农补贴资金及时、足额发放到位为工作目标。

(二)基本原则。一是坚持公开公平、公正透明原则;二是坚持宜统尽统 、集中支付原则;三是坚持封闭运行、安全规范原则;四是坚持优化程序、快捷高效原则。

(三)管理范围。按照宜统尽统的原则,在省市惠民惠农财政补贴项目的基础上,全面梳理本县惠民惠农财政补贴项目,通过与相关项目主管部门充分沟通,明确了目前纳入“一卡通”管理的69项惠民惠农财政补贴和2项城镇居民的惠民补贴,做到了涵盖城乡,全面规范。同时,规定了今后凡是国家惠民惠农政策增加的对群众的直接补贴原则上都要纳入“一卡通”管理。

(四)工作职责。按照惠民惠民财政补贴“一卡通”管理需要,对各级、各有关部门工作职责予以明确。重点对负责审核发放补贴资金的县级财政部门、县级项目主管部门、代理银行和乡镇(城市社区)、乡镇财政所的工作职责作了具体要求。

(五)发放流程。对补贴资金发放流程进行了规范,分别对指标下达、数据采集、公示申报、数据审核、补贴兑付、账务管理等6个重点环节相关工作作了明确要求。

(六)发放系统。按照统一标准、统一应用、资源共享原则和省市的统一要求部署,推广应用发放系统2020年10月底前实现全县惠民惠农财政补贴发放系统上线运行,为切实加强项目资金监管提供数据保障。

(七)有关要求。主要从提高政治站位,强化组织领导,密切协作配合,强化监督检查,紧盯关键环节,规范资金发放,加强政策宣传,提升治理水平四个方面提出措施和要求,确保“一卡通”制度落实见效。

 

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