索引号 62082300CZ000/2020-05042 文号
发布机构 崇信县财政局 生成日期 2020-09-07
信息名称 崇信县2019年度财政总决算公开

崇信县2019年度财政总决算公开

2019年,我县财政工作在上级财政部门的精心指导下,紧紧围绕全县经济社会发展总体思路,按照保增长、保稳定、促民生的要求,坚持稳重求进工作总基调,全力加强征管力度,着力优化支出结构,努力拓宽聚财渠道,切实保障改善民生,深入推进财政改革,不断强化风险防控,各项财政工作扎实稳步推进,各项任务计划顺利实施,圆满完成了年度财政预算任务。

一、2019年预算执行情况

预算执行情况

1.公共财政预算。2019年12月31日,全县大口径财政收入完成62371万元,占调整预算60620万元的102.9%,同口径下降0.8%;全县公共财政收入完成28558万元,占调整预算28500万元的100.2%,同口径下降0.8%。

全县公共财政支出完成119415万元,占年初任务115000万元的103.8%,增支1003万元,同比增长0.8%。

2.政府性基金预算。2019年12月31日,全县政府性基金收入完成998万元,占调整预算715万元的139.6%;政府性基金支出完成20613万元,占调整预算20328万元的101.4%。

3.社会保险基金预算。2019年12月31日,全县社会保险基金收入总计14211万元;社会保险基金支出总计12017万元,收支相抵后,本年结余2194万元,加上上年结余14731万元,年末滚存结余16925万元。

4.国有资本经营预算。2019年12月31日,全县国有资本经营预算收入完成37万元,占预算20万元的185%结转37万元。

(二)、预算执行结果

2019年地方财政收入完成28558万元,加上返还性收入302万元、均衡性转移支付补助16931万元、县级基本财力保障机制奖补资金5348万元、结算补助收入1636万元、资源枯竭型城市转移支付1076万元、企事业单位预算划转补助551万元、产(粮)油大县奖励资金200万元、重点生态功能区转移支付2576万元、固定数额补助收入6095万元、革命老区专项转移支付收入300万元、民族地区转移支付收入5万元、贫困地区转移支付3753万元、一般公共服务共同财政事权转移支付收入15万元、公共安全共同财政事权转移支付收入341万元、教育共同财政事权转移支付收入4175万元、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入250万元、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入9624万元、医疗卫生共同财政事权转移支付收入2408万元、节能环保共同财政事权转移支付收入1616万元、农林水共同财政事权转移支付收入3208万元、交通运输共同财政事权转移支付收入1392万元、住房保障共同财政事权转移支付收入3587万元、其他一般性转移支付收入302万元、专项转移支付收18093万元(一般公共服务45万元、公共安全1888万元、教育375万元、科学技术5万元、文化体育与传媒415万元、社会保障和就业235万元、医疗卫生与计划生育163万元、节能环保3376万元、城乡社区事务55万元、农林水事务6399万元、交通运输116万元、资源勘探信息等38万元、商业服务业等1541万元、国土海洋气象等579万元、住房保障支出2349万元 、粮油物资储备207万元灾害防治307万元新增一般债券收入8332万元,调入预算稳定调节基金824万元,当年可用财力121498万元,剔除专项上解1508万元,安排预算稳定调节基金575万元与当年支出119415万元相抵后结余。

(三)、资金结算情况

2019年省、市下达专项资金18093万元,基金专项1617万元,加各项转移支付结算补助65691万元,当年省财政应汇补助款85401万元,减各项上解1508万元,实际应汇补助款83893万元,省财政厅已汇97252万元(专户直汇634万元)。当年省财政汇我县资金13359万元,加上历年长汇款1177万元,2019年年终结算累计省财政汇我县资金14536万元。

(四)、基金预算收支执行结果

2019年县级基金收入998万元,上级补助收入1617万元,债务转贷收入18000万元,政府性基金预算调入资金20万元,基金与当年基金支出20613万元相抵后,基金预算结余23万元安排预算稳定调节基金。

(五)、预算稳定调节基金情况

2018年末我县预算稳定调节基金1609万元,2019年调入预算稳定调节基金824万元安排预算稳定调节基金575万元,2019我县预算稳定调节基金1360万元。

二、2019年工作完成情况

今年以来,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,财政部门在县委、县政府的坚强领导下,主动作为,扎实工作,狠抓预算执行、深化财税改革、积极调度支出,全县财政收支运行良好,与经济发展新常态更趋协调,财政管理与改革取得较好成效,圆满完成年初确定的各项目标任务,在促进经济平稳增长、民生持续改善和社会和谐稳定中发挥了重要作用。

1.落实政策激发活力。把减税降费作为减轻企业负担、优化营商环境的有效举措,严格落实政策,克服不利影响,推动经济高质量发展。一是加强组织领导。成立了全县减税降费协调领导小组,制定工作方案,明确职责分工,定期召开联席会议,全面落实减税降费各项措施,做到“该减免的分文不取,该征收的一分不欠”。二是强化宣传培训。在县门户拉斯维加斯赌城_官网~设立减税降费政策宣传专栏,采取召开会议、专题培训等形式,充分运用政务新媒体、门户拉斯维加斯赌城_官网~等平台,扎实开展减税降费宣传,帮助企业知晓政策、用足用好政策。三是全面落实政策。严格执行提高小规模纳税人起征点、增值税税率下调、小微企业普惠性减税、小规模纳税人“六税两费”减半和个人所得税专项附加扣除等优惠政策,全年减收税费3134万元。

2.多措并举扩大收入。面对严峻的收入形势和突出的收支矛盾,加强沟通协作,坚持依法征管,做到应收尽收。一是加强预测研判。定期召开税收联席会议,分析研判财政收入形势,准确把握税收趋势,研究制定应对措施,实行上门跟踪落实,实现应收尽收。二是加强收入征管。在落实好减税降费政策的基础上,定期召开收入调度会,研判征收措施,深入煤炭、电力等重点纳税企业,协调解决企业生产经营困难,督促企业释放产能、加大生产,夯实税收基础。三是优化收入结构。加大非税收入征管和监控,调增非税收入任务,增强地方可用财力

3.优化支出保障发展。大力压减一般性支出,全力保障重点支出需求,兜实兜牢“三保”支出底线,筹集更多的资金向民生领域倾斜优化财政支出结构严格控制一般性支出和“三公”经费预算,取消低效无效资金支出,在优先保障“三保”政策落实的基础上,将更多的资金向民生领域倾斜,全力保障各级民生政策落实和为民措办实事、重点项目建设。

4.强化管理提高绩效。把绩效管理贯穿于资金使用的全过程,全面覆盖、严格考评,财政运行更加高效。一是加强预算绩效管理。制定了崇信县全面实施预算绩效管理的实施意见,将各单位预算收支、重大政策和项目纳入绩效管理,有效提高了财政资源配置效率和使用效益,在财政部2019年县级财政管理绩效考评中,我县位居全国第125名,西部10个省市第42名,全省排名第一,奖励财力资金500万元。二是开展重点项目绩效评价。对生态功能区转移支付资金、扶贫资金、农业保险、崇大路、S203、302征地拆迁等民生工程开展绩效评价工作,评价资金9.6亿元,占公共财政支出的83%,在甘肃省国家重点生态功能区转移支付绩效评价评估考核中,我县受到全省通报表扬。三是健全绩效管理机制。建立了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的预算绩效管理机制,将绩效管理的覆盖面逐步扩大到所有财政性资金和预算编制、执行、监督全过程,真正将“花钱必问效,无效必问责”落到实处。

5.聚焦重点防控风险。规范举债融资机制,定期开展债务风险评估和预警,强化预算约束,坚持源头治理,守住不发生财政金融风险的底线。一是严格政府债务管理。制定了崇信县防范化解政府隐性债务风险的实施意见,规范政府和社会资本合作(PPP)项目、政府采购、政府购买服务等行为,坚决遏制违法违规融资担保和变相举债行为,有效防范和化解了金融风险。二是加强精准扶贫专项贷款清收续贷工作。建立贷款回收续贷包抓责任制,采取催收、续贷、法律手段以及启用风险补偿金等方式,全力推进精准扶贫专项贷款回收续贷工作。三是规范政府采购行为。政府集中采购限额从20万元提高到50万元,50万元以下实行协议供货备案,优化简化政府采购程序,审核政府采购项目资金11528万元,合同备案1084万元,资金节约率5%,提高了资金使用效益。

6.深化改革优化服务持续深化财税体制改革,加快构建现代财政制度体系,不断提升财政治理效能。一是推进国库集中支付电子化改革。制定了崇信县国库集中支付电子化操作规程,优化了业务流程和凭证,实现了财政业务数据传送无纸化、内部审核签章电子化、比对审核自动化、业务处理标准化和资金拨付安全化,有效提高了财政服务效能。二是加强非税收入收缴电子化管理。对全县37个非税执收执罚单位开通非税收入在线收缴业务,5家商业银行16家营业网点新增全渠道办理非税收入电子化收缴功能,最大限度方便缴款。三是深化国有企业改革。制定了崇信县国有企业负责人经营业绩考核暂行办法,进一步健全完善了国有企业法人治理结构;按照 “三供一业”分离移交工作总体要求,全面完成了电信公司、电力公司、邮政公司、五举农场“三供一业”分离移交和维修改造任务。

7.健全机制规范管理。以强化财政资金监管为抓手,扎实推进财政科学化精细化管理,不断提高财政资金使用效益。一是强化制度建设。坚持把财政监督有效融入财政管理的工作理念,制定了崇信县党政机关差旅费管理办法补充说明、崇信县农村人居环境整治补助资金使用管理办法(暂行)、崇信县扶贫资金监督管理追责实施细则等一系列制度,从源头上促进了财政资金高效运行。二强化财政监督检查。坚持将财政资金装进“监管笼子”,对扶贫资金、惠农资金、民生资金、项目资金、污水处理运营资金、置换债券资金、征地补偿资金、富民产业补助资金等开展专项检查四是强化内控建设。结合机构改革现状,归口整合了相关财政业务,修订完善了业务操作流程,优化调整了AB岗位设置,进一步健全完善了内控运行机制,确保了财政资金和财政干部“两个安全”。

 附件:1.崇信县2019年财政决算和2020年上半年预算执行情况的报告

      2.崇信县2019年财政总决算公开表

      3.崇信县2019年“三公经费”情况说明

      4.崇信县2019年国有资本经营收入情况说明

      5.崇信县2019年一般公共预算转移性收支情况说明

      6.崇信县2019年预算绩效评价工作开展情况说明  

      7.崇信县2019年政府债务及还本付息等详细情况表

      8.崇信县2019年政府债务情况说明