索引号 62082300ZF000/2021-03265 文号 崇政办发〔2021〕25号
发布机构 崇信县人民政府办公室 生成日期 2021-04-12
信息名称 崇信县人民政府办公室关于印发《崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化试点建设工作实施方案》的通知

崇信县人民政府办公室关于印发《崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化试点建设工作实施方案》的通知

崇政办发〔2021〕25号

 

 

崇信县人民政府办公室

关于印发《崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化

规范化试点建设工作实施方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县工业集中区管委会,县直及省、市驻崇有关单位:

《崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化试点建设工作实施方案》已经县政府同意,现予以印发,请结合各自实际,认真贯彻落实

 

 

崇信县人民政府办公室

2021310  

 

崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化

试点建设工作实施方案

 

为持续深化“放管服”改革优化营商环境,加快政府职能转变,推动拉斯维加斯赌城_官网~工作向乡村两级延伸,提升乡村拉斯维加斯赌城_官网~能力,根据《崇信县人民政府办公室关于印发〈崇信县乡(镇)村两级拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化建设实施方案〉的通知》(崇政办发〔2020106号)和《崇信县人民政府办公室印发〈关于深化“放管服”改革优化营商环境的若干措施〉的通知》(崇政办发〔202114号)要求,就推进柏树镇、黄寨镇乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化试点建设工作,制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照深化“放管服”改革、优化营商环境工作要求,以推进乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化建设为主抓手,以柏树镇和黄寨镇拉斯维加斯赌城_官网~中心建设为试点,以乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”为目标,由县拉斯维加斯赌城_官网~中心牵头,柏树镇和黄寨镇具体负责,柏树镇和黄寨镇各相关事业单位以及派驻柏树镇和黄寨镇各相关机构配合,打造阳光便捷的试点乡镇拉斯维加斯赌城_官网~平台,积极推动我县县乡村三级政务服务工作健康快速发展,为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

二、重点工作任务

(一)服务设施标准化

1.中心面积。试点乡镇要以全面履行集中拉斯维加斯赌城_官网~职能、最大化满足群众对高效优质拉斯维加斯赌城_官网~的需求为原则,确定乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心建筑面积,建议以扩大原便民服务中心场地为突破口,采取改造、腾换、整合等方式,打造乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心,建筑面积要求在100-300平方米以内。

2.布局标识。

1)功能区域:试点乡镇要按照标准化规范化拉斯维加斯赌城_官网~大厅建设要求,合理设置乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心功能区域(主要包括导服台、办事服务区、自助办理区、咨询辅导区、等候休息区、帮办代办区、投诉受理区等),做到窗口台面、办事区域整齐划一。自助办理区、咨询辅导区、等候休息区等服务区域设置应充分考虑服务对象的个性化需求,如针对老弱病残孕等特殊群体提供人性化特色服务。

2)窗口设置:乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心办事服务区应依照便民高效的原则,根据事项的业务关联性和年办件量将服务窗口分为常驻服务窗口和综合服务窗口。对于公安局派出所、司法所、市场监督管理所、畜牧兽医站、水利水保工作站、行政执法队、文化旅游中心、公共事务中心等办件较多机构,设置常驻服务窗口;对于年办件量较少的以及咨询类事项,设置综合服务窗口,指定专职业务人员,进行事项办理和咨询答复工作。

3)标识标牌:试点乡镇拉斯维加斯赌城_官网~机构名称统一规范为“崇信县柏树镇拉斯维加斯赌城_官网~中心”“崇信县黄寨镇拉斯维加斯赌城_官网~中心”。拉斯维加斯赌城_官网~中心要在显眼处标明区域标识、引导标识等,办事服务区设置服务窗口吊牌、工作人员公示牌等基本服务标识。服务窗口要摆放办事指南、一次性告知单、表格填写范本及文具等,方便群众办事。

3.功能设施。试点乡镇要配备齐全乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心办公设施,包括:办公电脑、打(复)印机、电话、办公桌椅、资料柜、物品柜、服务窗口服务评价器等配套设备。办事大厅要完善自助服务终端、信息滚动显示屏、触摸式信息查询设备、排队叫号机等服务设施和电子监控、意见箱(簿)等监督监察设施,并配置饮水机等便民设备。同时要保障乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口办公网络通畅,实现局域网、互联网、政务外网、专网系统等网络稳定。

(二)服务事项标准化

1.事项要求。对于群众关心关注的社会保障、医疗保障、不动产登记、最低生活保障、社会救助、户籍管理、乡村建设、危(旧)房改造、改水改厕、农机具补贴等重点常办事项和就业等咨询类事项,全部进驻乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心集中受理、办理,不得在除乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心以外的其他场所办理。

2.事项管理。对进驻乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心办理的事项,试点乡镇要建立管理制度,逐项明确事项名称、设定依据、实施机关、服务对象、事项类别、办理期限等要素,梳理编制乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项清单,按程序报县拉斯维加斯赌城_官网~中心,经县司法局审核通过后,向社会公开。对因新设、承接、下放、取消、调整等事由依法变动的乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项,试点乡镇要做到及时承接、取消和调整,并对事项清单、办事指南、所需资料等进行动态更新。对于国家省市通过甘肃拉斯维加斯赌城_官网~网动态调整下发的乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项,由试点乡镇按照梳理编制要求进行动态维护、更新完善,并会同乡镇司法所进行合法性审查后向社会公开。

(三)服务队伍标准化

1.人员要求。试点乡镇要根据乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心进驻事项办理需要,明确进驻服务窗口工作人员资质条件,原则上派驻单位应选派素质高、业务精、能力强、服务优的专职业务骨干到服务窗口承担本单位服务工作,有特殊要求的岗位,要满足相应的执业技术要求,持证上岗。进驻服务窗口人员原则上在拉斯维加斯赌城_官网~中心工作时间不得少于2年,期间不再承担原单位的其他工作。试点乡镇可根据服务窗口人员日常和年度考核情况,提出调岗意见,派出单位应及时补充符合规定的人员。

2.人员管理。进驻乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口工作人员由乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心与派出单位双重管理,人事关系、工资、福利待遇及发放渠道不变,派驻单位负责指导培训业务工作,乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心主要负责日常管理、定期考评和年度考核。乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心要建立健全服务窗口人员调整制度,督促进驻单位保持服务窗口人员相对稳定,在更换调整服务窗口人员时,采取“先进后出”的方式,保证服务窗口工作的衔接;要建立健全学习制度、考勤管理制度等,以制度强化人员管理,做到一岗一责,一人一责,打造团结协作、健康向上的拉斯维加斯赌城_官网~队伍。

(四)服务流程标准化

1.优化流程。试点乡镇要以方便服务对象为导向,以与生产、经营、生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,充分依托崇信拉斯维加斯赌城_官网~网,通过优化系统、简化材料、精简环节,让更多乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项办理实现“最多跑一次”。要按照“乡镇前台综合受理,县乡后台分类办理,乡镇统一窗口出件”的服务流程,逐步实现县乡拉斯维加斯赌城_官网~事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享,进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力。

2.规范环节。乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心窗口业务人员对服务事项应按规定及时规范受理。对符合法定要求的即办事项,当场办结并出具相应证件等办理结果;对符合法定要求的承诺事项,一次性收清所有申请材料,同时出具合法有效的《受理通知书》,告知申请人领取办理结果的时间,在法定承诺时间内办结;对申请材料不齐全但又符合法定条件的,应当场一次性告知需要补正的全部资料,并出具《补正资料告知书》。对不符合法定条件的,应不予受理,并当场一次性告知原因和依据,同时出具《不予受理通知书》。在对符合法定要求的申请事项进行审核、审批时,要按照申请依据和理由对申请材料等进行严格审查,细化权限边界以及每个审查环节的前后置条件,保证审查行为的合法规范。对在法定期限内依法作出不予许可决定的,服务窗口业务人员应当出具《不予许可决定书》,并书面告知申请人,申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(五)服务方式标准化

1.服务制度。试点乡镇要建立完善乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心各类服务制度,以制度加强窗口管理,规范事项办理,提升拉斯维加斯赌城_官网~水平。一是中心管理制度,如乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心运行管理办法、电子监察制度、投诉举报制度、责任追究制度、服务窗口AB岗制度等;二是事项办理制度,如拉斯维加斯赌城_官网~制度、首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度等;三是便民服务制度,如预约服务制度、帮办代办服务制度、延时服务制度、绿色通道制度、双休日便民服务制度等。

2.服务礼仪。试点乡镇要牢固树立“人民至上、主动服务”“亲切阳光、贴心高效”的服务理念,制定乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心《拉斯维加斯赌城_官网~礼仪标准》,进一步明确仪容仪表规范、礼仪规范、行为规范。定期开展礼仪培训,使服务窗口工作人员的形象和礼仪做到标准化、流程化和精细化,全面提升服务窗口形象。

3.服务指南。试点乡镇要针对每个乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项,编制简单明了、通俗易懂的服务指南(含流程图)。服务事项《办理须知》要列明事项的办理地点、办理流程、办理时限、提交材料等要求,明确要提交的所有资料及其法定形式,列明并提供规范表格、填写说明和示范文本,并在服务窗口台面、拉斯维加斯赌城_官网~网、实体大厅触摸屏等场景进行公开。  

4.咨询服务。试点乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心应提供现场咨询(如服务窗口咨询)和非现场咨询(如网上咨询、电话咨询、邮件咨询)等多种咨询方式和渠道,安排专人提供咨询和预约服务。现场咨询要按照一次性告知制度作出清晰明确答复,并提供相关事项的办理网址、办理须知及其他可以查询的相关服务内容。现场不能答复的,应告知办事群众答复时间及其他咨询途径。电话、邮件咨询应做到及时畅通。网上咨询要在拉斯维加斯赌城_官网~或客户端设立咨询窗口,提供每项事项的服务指南以及进一步咨询的渠道,要具备记录、查询等常用功能,并设置回复时限。

5.网上服务。试点乡镇要积极推进乡镇拉斯维加斯赌城_官网~事项向网上办事大厅集中,争取实现“不见面,马上办”事项占比不低于80%。做到崇信拉斯维加斯赌城_官网~网乡镇子栏目与乡镇实体拉斯维加斯赌城_官网~中心办事服务信息同源管理,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。积极开展“并联审批”“上下联审”,构建“多证合一”“多评合一”“多审合一”等审批服务新模式,实现县乡拉斯维加斯赌城_官网~同一事项、同一标准、同一编码,构建面向公众的县乡一体化在线拉斯维加斯赌城_官网~平台。

(六)考核监督标准化

1.考核管理。试点乡镇要制定《乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口及工作人员考核办法》,坚持民主评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合的原则,采取量化测评的方式对重点工作、窗口管理、网上审批、服务行为、服务质量等方面实行日巡查、月通报、季度考评、年度综合考核。乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心对服务窗口工作人员的年度综合考核结果,作为乡镇派驻单位对派驻人员年度综合考核及年度评先选优的重要依据。

2.监督评价。试点乡镇要建立健全乡镇拉斯维加斯赌城_官网~内部监督制约机制,实行全程跟踪、预警、督办和内部行政效能电子监察。定期或不定期的采取抽样检查、大巡查等方式,对办事场所环境管理、窗口服务礼仪、办事流程操作、相关文书制定等情况进行监督检查,并依据监督结果督促和改进服务。以提升拉斯维加斯赌城_官网~水平、提高办事群众企业满意度为目标,积极推进拉斯维加斯赌城_官网~“好差评”评价工作,依据评价结果,建立持续改进机制,不断提升服务质量。

三、工作步骤

(一)工作启动阶段(20213月初):柏树镇、黄寨镇结合本实施方案,成立乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心试点建设工作领导小组,组织考察观摩县拉斯维加斯赌城_官网~中心建设情况,安排部署乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心具体试点工作。

(二)建立实施阶段2021315—20215月底):按照乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心试点建设的重点工作任务,柏树镇、黄寨镇落实服务设施标准化建设,完成场地建设,配置所有办公配套设施,畅通各类办公网络,衔接单位、人员、事项进驻拉斯维加斯赌城_官网~中心,确保5月底乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心对外开展业务。

(三)评估验收和总结提升阶段(20216月初):对柏树镇、黄寨镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化体系建立、实施过程进行评估验收,对存在问题及时反馈整改。对标准化实施情况进行全面总结,确认成功经验和做法,形成可在全县范围类推广的《乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心建设方案》。

四、保障措施

(一)思想认识要到位推进乡镇拉斯维加斯赌城_官网~试点建设,是深化放管服改革、提高政府行政效率的重要举措,柏树镇、黄寨镇要高度重视,要发挥好试点的先导和突破作用,多做创新性探索,多出制度性成果,总结试点经验,以便在全县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心建设中推广应用。

(二)狠抓落实要到位。柏树镇、黄寨镇要按照重点工作任务,狠抓落实,不得应付了事,不得耽搁拖延,要加强与县拉斯维加斯赌城_官网~中心的沟通衔接,参考县拉斯维加斯赌城_官网~中心现有成果,因地制宜,打造特色试点乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心。柏树镇、黄寨镇各相关事业单位以及派驻柏树镇、黄寨镇各相关机构要积极配合柏树镇、黄寨镇,做好单位、人员、事项的进驻工作,确保进驻事项办理权限的完全下放,让服务窗口真正发挥服务职能。

(三)保障服务要到位。县拉斯维加斯赌城_官网~中心作为牵头单位,要发挥好试点建设牵头作用,根据县级拉斯维加斯赌城_官网~中心建设经验,提出可行的参考意见,做好相关硬件设备设施的采购与配发工作。柏树镇、黄寨镇要优化完善乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心硬软件办公设备,为进驻单位和机构提供良好的办公环境。县网信中心要积极衔接县电信局和县移动公司,做好乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心互联网以及业务专网的连接、相关业务系统的安装等工作,为乡镇拉斯维加斯赌城_官网~工作提供可靠的网络支撑。

(四)指导督办要到位。县拉斯维加斯赌城_官网~中心要加强乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心试点建设工作的相关业务指导,要对柏树镇、黄寨镇拉斯维加斯赌城_官网~中心试点建设工作进行全程跟踪督办,并会同相关职能部门,协调解决试点工作中出现的难点堵点。柏树镇、黄寨镇要在315日前将试点建设领导小组文件报送县拉斯维加斯赌城_官网~中心;在试点工作评估验收结束前,每月20日之前将试点建设工作进展报送县拉斯维加斯赌城_官网~中心;试点工作评估验收结束后,将工作总结、试点经验报送县拉斯维加斯赌城_官网~中心。

 

附件:崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化试点建设标准

 

 


附件

 

崇信县乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心标准化规范化

试点建设标准

 

一、场地建设

1.中心面积:建筑面积一般应在100-300平方米。

2.区域划分:办事大厅设置导服台、办事服务区、自助办理区、等候休息区、咨询辅导区、帮办代办区、投诉受理区等。

3.设施配套:

1)办公设施:办公电脑、打(复)印机、办公电话、档案橱、资料柜、办公桌椅等必备的办公设备设施。

2)服务设施:排队叫号机、触摸式信息查询机、自助服务终端、信息发布电子显示屏、饮水机等。

3)监督监察设施:电子监控设备、意见箱、意见簿、服务质量评价器等。

4)网络设施:办公所需的互联网、政务外网、业务专网以及相关业务系统。

4.窗口设置:根据办理事项业务关联性和年办件量,设立常驻服务窗口和综合服务窗口,常驻服务窗口主要包括公安局派出所、市场监督管理所、司法所、畜牧兽医站、水利水保工作站、行政执法队、文化旅游中心、公共事务中心等办件较多机构。对定期办理的季节性、临时性事项或年办件量较少的以及咨询类事项,设置综合服务窗口,指定专职业务人员,进行事项办理和咨询答复工作。

5.标识标牌

1)机构名称:统一规范为“崇信县柏树镇拉斯维加斯赌城_官网~中心”和“崇信县黄寨镇拉斯维加斯赌城_官网~中心”(注:标识牌由县拉斯维加斯赌城_官网~中心负责统一设计、统一规格、统一字体、统一颜色,柏树镇和黄寨镇负责制作并悬挂在建筑物正面显著位置)。

2)区域标识和引导标识:各功能区域要在显眼处标明区域标识,路面、墙面等地方粘贴方便群众办事的引导标识(注:可参考县拉斯维加斯赌城_官网~中心标识)。

3)服务标识:办事服务区每个服务窗口设置服务窗口吊牌或悬挂大平板广告机(注:可参考县拉斯维加斯赌城_官网~中心),内容包括:服务窗口单位名称、工作人员姓名、联系电话、主办业务、投诉电话等信息;每个服务窗口台面摆放工作人员服务标语标识牌、服务窗口办事指南、相关申请资料表格的填写范本及文具等。

二、人员选派

原则上柏树镇、黄寨镇各相关事业单位以及派驻柏树镇、黄寨镇各相关机构应选派素质高、业务精、能力强、服务优的专职业务骨干到乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口承担本单位服务工作,有特殊要求的岗位,要满足相应的执业技术要求,并持证上岗。进驻服务窗口人员原则上在拉斯维加斯赌城_官网~中心工作时间不得少于2年,期间不再承担原单位的其他工作。

三、事项进驻

对于群众关心关注的社会保障、医疗保障、不动产登记、最低生活保障、社会救助、户籍管理、乡村建设、危(旧)房改造、改水改厕、农机具补贴等重点常办事项和就业等咨询类事项,全部进驻乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心集中受理、办理,不得在除乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心以外的其他场所办理。对于乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心所承办的拉斯维加斯赌城_官网~事项,要及时梳理、编制事项目录清单,通过办事指南、公示公告、拉斯维加斯赌城_官网~等载体和途径公布,公开办理事项、办理条件、申报材料、办理流程、承办人员、承诺期限及收费依据标准等信息,方便群众查询,接受社会监督。

四、制度建设

1.中心管理制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心运行管理办法

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口及服务窗口工作人员考核实施细则

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务窗口工作人员行为规范

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心投诉管理规范

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心AB岗位制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心离岗告示制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心责任追究制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心网络安全管理规范

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心网络安全事件报告管理规范

2.事项办理制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心拉斯维加斯赌城_官网~制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心一窗式受理制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心一站式审批制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心首问负责制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心一次告知制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心限时办结制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心告知承诺制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心并联审批制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心否决备案制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心超时默认制

3.便民服务制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心服务承诺制

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心帮办代办制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心预约服务制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心延时服务制度

崇信县***乡镇拉斯维加斯赌城_官网~中心绿色通道制度